网络货运：提升信用“软实力”，打造降本“新途径”

随着互联网技术的快速发展，网络货运已经成为了现代物流行业的重要组成部分。然而，网络货运市场也存在着一些问题，如信息不对称、欺诈行为、服务质量参差不齐等，影响了行业的健康发展。因此，加强网络货运信用体系建设显得尤为重要。

目前，我国物流行业信用体系建设主要存在信用信息‘共享难、归集难、流转难’的问题。”近日，在“数据连接、信用共享、平台创新”为主题的2024年（第七届）物流与供应链诚信创新大会暨天津（东疆）网络货运平台发展大会上，中国物流与采购联合会（以下简称“中物联”）副会长兼秘书长崔忠付强调，网络货运平台可以利用自己的平台优势、技术优势和数据优势助力构建物流信用体系，进而推动全社会物流成本的降低。

一、健全信用体系，助推行业健康发展

据交通运输部网络货运信息平台统计，截止到2023年底，全国共有3069家网络货运企业（含分公司），进入社会运力将近800万辆，驾驶员647万人，全年共发生运单1.33亿单，同比增长40.9%。

然而，随着网络货运市场的快速扩张，一些问题也逐渐显现出来。首先，信用缺失是一个主要问题。由于市场竞争激烈，一些网络货运平台为了迅速占领市场份额，可能忽视了对合作伙伴和客户的信用评估。这不仅可能导致交易风险增加，还可能影响到整个行业的健康发展。其次，诸如“客车违法拉货”和“超限超载”等行业乱象也时有发生。

值得注意的是，由于传统物流行业的货主与司机之间存在大量的中间环节，这导致诚信运输管理被解构至多个小而散的业态中，从而使得司机与货主之间长期缺乏信用背书。这不仅影响了双方的信任度，还阻碍了行业的健康发展。作为新业态的网络货运，存在的诸如交易双方信息不对称、交易过程难以监管等情况，使得信用问题日益突出。

“技术是一把双刃剑，它可以为我们带来巨大的机遇，也可能带来挑战和风险。关键在于我们如何使用这把刀，以及我们的价值观和目标是什么。”会上，合肥维天运通信息科技股份有限公司（品牌名“路歌”）董事长冯雷表示，作为上市公司，“求真”是路歌价值观的核心内容之一，即自身发展要在信用基础上，各个方面坚持真实、准确、透明的原则，为投资者、客户和社会创造真实价值。

“只有构建健全的信用体系，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现可持续发展。”冯雷强调。

二、提升信用“软实力”，打造降本“硬手段”

如果说网络货运是降低物流成本的重要手段，那么构建信用体系则是网络货运发挥降本功效必备的“软实力”。信用“软实力”和降本“硬手段”在实际应用中往往相辅相成。健全的网络货运信用体系可以有效降低物流行业的交易成本，从而提高市场效率，为企业降低成本创造条件。同时，通过降低物流企业成本，可以提高企业自身的信用水平，进一步推动信用体系的完善，反之亦然。

在政策层面，《“十四五”现代物流发展规划》和《“数据要素×”三年行动计划》，都对物流行业的诚信建设发展产生了越发重要的影响。6月4日，国家发展改革委办公厅发布《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》。该《行动计划》提到建立健全信用法规制度，加快推动出台《社会信用建设法》，推动省级信用立法全覆盖发展，定期更新全国公共信用信息基础目录和失信惩戒措施基础清单。

“从组织层面降低全社会的物流成本，才是我们降成本的核心和关键，网络货运正是从组织层面降低全社会的物流成本。”中物联网络事业部主任、物流信息服务平台分会秘书长晏庆华认为，在网络货运高速发展和数据价值不断释放的背景下，信用体系的建立与平台创新的驱动，为物流与供应链平台的高质量发展提供了有力支撑。

在本次大会上，交通运输部相关负责人围绕构建物流行业信用体系，促进网络货运健康规范可持续发展提出五点建议：

一是发挥政府的主导作用，加强各监管部门信用信息的归集，共建物流信用共享体系。

二是发挥行业协会的行业治理职能，发布行业自律公约，构建行业自律体系。

三是发挥网络货运平台的数据优势，加强企业业务信用信息的采集。

四是打造企业信用评价体系，对红名单联合激励，对黑名单联合惩戒。五是加强诚信的宣传工作，增强企业诚信经营的思想观念。

据《中国物流与采购》杂志记者了解，中物联物流信息服务平台分会自成立以来，围绕物流平台信用共享与创新建设开展了多项工作：在国家发展和改革委的指导下，建立中物联物流信息平台诚信公约联盟，搭建中物联诚信平台，在联盟内部开展信用信息共享及联合惩戒工作；牵头制定《网络货运平台实际承运人信用评价体系》和《网络货运平台业务数据验证》等网络货运信用相关团体标准，为物流与供应链平台的信用共享与诚信创新工作带来了有力的推动与支撑作用。

“我们深知科技对于物流体系高效运营的重要性，但在未来的发展中，搭建信用体系是我们的重要着力点。我们将建立完善的信用评价体系和奖励机制，通过科技手段对用户和司机进行信用评估和信用管理，确保参与各方的健康经营。”在本次大会上，货拉拉集团首席财务官陈国基介绍说，货拉拉已经建立了一个综合性的信用评价体系。

据了解，货拉拉的综合性信用评价体系，不仅在司机层面涵盖了服务质量、按时完成率和用户反馈等多个维度，还进一步延伸至用户层面，通过分析用户的行为和细节，并奖励与信用相关的互动，进而在促进诚信行为。

三、司法部门审慎执法，为网络货运护航

网络货运作为一种新型的物流业态，发展速度之快，规模之大，在一定程度上超越了现有政策的制定和调整。因此，网络货运的规范健康可持续发展，依赖于不同层面的相关方的支持，也得益于行政执法部门对网络货运采取较为宽容审慎的保驾护航。

以天津港中心法庭为例，其就规范网络货运发展、维护司机合法权益等方面做出了很多有益的尝试。就此，天津港中心法庭一级法官齐珊珊在本次大会上分享了他们在构建良性健康的网络货运生态圈方面的部分做法。

首先，在服务保障网络货运行业的司法实践方面。

一是理念先行。始终坚持首创精神，延伸司法服务，既保护数据安全，又促进数据流通，既维护市场秩序，又鼓励创新和竞争，为网络货运持续健康发展提供强有力的法律支撑和司法保障；

二是专业支撑。聚焦专门化服务保障，进一步调整天津港中心法庭职能，围绕“以港口带物流、物流带经贸、经贸带产业”专业审理一港六区范围内与港口、物流、贸易、产业相关的商事案件；

三是能动履职。准确把握数字货运场景、要素及发展路径，固定了一整套“全方位、定制化”的“三个一”精准服务模式。“三个一”即一套网络货运企业名录、一套全链条司法服务机制、一份网络货运法庭履职清单。

第二，在网络货运行业面临的法律风险和司法应对方面。

一是网络货运平台的责任边界问题。货运平台企业也包括撮合业务的平台企业，对于企业在货物安全、货物损失、运费追讨上的问题，天津港中心法庭的应对是理清责任，发挥裁判的指引功能。

二是企业依法合规经营的问题。网络货运平台企业面临的合规问题覆盖了税务、合同、数据等多个维度。对于合规问题，天津港中心法庭始终坚持做好“案例释法+风险提示+司法建议”一揽子配套服务，在货运物流的绿色转型之路上“填坑划线”，做好法治“补救”与引导，不脱离法治轨道。

三是企业司法问题。例如，一些网络货运企业存在区内注册区外经营的情况，往往无法到庭参加诉讼。对此，天津港中心法庭全面使用融合法庭，支持现场开庭与线上开庭的多种混合开庭模式，为网络货运纠纷线上审理提质增效。

第三，在网络货运行业司机权益保障问题方面。针对部分司机法律意识和风险意识不强等问题，天津港中心法庭通过总结审判实践经验，制定了全国首份网络货运平台司机风险提示书，旨在帮助司机群体提高法律风险意识，引导网络货运行业健康发展，为优化港口法治营商环境提供有力的保障。

毫无疑问，信用体系建设是网络货运行业发展的基石。一个健全的信用体系可以有效地规范市场行为，保障消费者权益，促进行业健康发展。只有多方携手共建良性、有序、健康的货运生态，网络货运行业才能实现可持续发展，为我国经济社会发展做出更大的贡献。

本文刊载于《中国物流与采购》杂志2024年第13期