国常会聚焦补齐物流短板，统筹推进物流成本实质性下降

国务院总理李强5月11日主持召开国务院常务会议，研究有效降低全社会物流成本有关工作。其中提到，现代物流贯通一二三产业，联接生产和消费、内贸和外贸，降低全社会物流成本有利于提高经济运行效率。

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补齐大宗商品物流、冷链物流等短板

本次国务院常务会议指出，要进一步优化货物运输结构，大力发展多式联运，深化综合交通运输体系、铁路货运、商贸流通等改革，推进物流数智化发展、绿色化转型，补齐大宗商品物流、冷链物流、农村物流等短板，统筹推进物流成本实质性下降。

对于农村物流当前存在的短板，知名经济学者盘和林表示，农村物流覆盖面不足，且缺少高效率、独特性的物流，农村物流订单较为零散，所以部分物流公司不愿意在农村物流上投入太多。他认为，对此首先要解决农村物流基础设施投资的积极性问题，政策要释放一定的红利，从税收、金融、补贴等方面向农村物流倾斜。

此外，记者注意到，近一段时期的多个重要会议均提及社会物流成本。2023年底召开的中央经济工作会议提出，有效降低全社会物流成本。2024年2月，中央财经委员会第四次会议强调，降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措。物流降成本的出发点和落脚点是服务实体经济和人民群众，基本前提是保持制造业比重基本稳定，主要途径是调结构、促改革，有效降低运输成本、仓储成本、管理成本。

盘和林建议，可以从多方面挖掘物流降本潜力。“首先是国企带头，企业通过降本增效来释放物流空间；其次是通过技术手段升级物流系统，减少低效率物流，通过完善的物流设施和数字技术来提升物流运作的效率，降本增效提质。”

全社会物流成本为何较高？

降本增效为何如此重要？

统筹推进物流成本实质性下降，要明确物流成本偏高的原因，才能对症下药，有的放矢。在中国物流与采购联合会副会长贺登才看来，我国全社会物流成本较高主要有三方面原因。首先是产业结构，第二产业比例相对较高，特别是传统产业比重较高一定程度上推高了物流成本；其次是货物结构，我国货物运输结构中煤炭、钢铁等大宗货物占比较高；再次是国土面积，我国北粮南运、西煤东运的货物运输格局会增加更多的成本。
    

“全社会物流总费用占GDP的比重，通俗地理解就是每创造一定的GDP，需要耗费的物流费用。高附加值货物其比重会更低。”贺登才对记者表示，物流成本高的本质是经济运行效率不高，这与目前产业结构、运输结构密切相关，需要进一步深化综合交通运输体系改革，形成统一高效、竞争有序的物流市场。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，现代物流连接着生产和消费，是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要支撑，是促进国民经济循环畅通的重要抓手。降低全社会物流成本是构建全国统一大市场的必然要求。       

“采取有力措施进一步降低社会物流成本，能在更大范围把生产和消费联系起来，扩大交易范围，推动分工深化，提高生产效率，促进财富创造，有利于提高经济运行效率，推动流通管理体制改革创新，加快建设现代流通体系，助推经济高质量发展。”

刘向东认为。从中国物流信息中心发布的数据来看，一季度，社会物流总费用4.3万亿元，与GDP比率14.4%，比上年同期、四季度均下降0.2个百分点。从结构看，运输费用占社会物流总费用的比重为53.0%，保管费用占34.2%，管理费用占12.8%。三项费用中保管环节稳中有降，运输、管理环节小幅提升，社会物流环节由静态向动态转化，运行效率稳中趋升。从仓储物流角度来看，3月份，平均库存周转次数指数为55.8%，较上月回升13.6个百分点，随着需求回暖仓储物流周转效率快速回升。从工业仓储周转角度来看，2月末规模以上工业企业存货占营业收入的比重回落3个百分点，产成品存货周转天数同比减少0.5天。

“工业存货占比稳中有降，助力社会整体库存水平趋于改善，相关的资金占用、仓储物流保管费用占比随之减少。”中国物流信息中心物流统计处副处长孟圆表示，综合来看，随着大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案相关政策的落地，加之中央多次提出要有效降低全社会物流成本，物流运行将延续向好恢复态势。

降低物流成本有哪些途径？

物流是实体经济的血脉，联接生产和消费、内贸和外贸，物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。降低全社会物流成本有利于提高经济运行效率，更有助于增强产业核心竞争力。谈及如何统筹推进物流成本实质性下降，交通运输部管理干部学院教授张柱庭认为，应优化运输结构，推进大宗货物和中长途运输“公转铁”“公转水”，全力畅通交通物流“大动脉”和“微循环”是降低物流成本的重要途径。

“公转铁”“公转水”，就是将部分货物的运输方式，从公路运输转为铁路运输和水路运输。在张柱庭看来，提升铁路货运量和水运货运量，是降低物流成本非常有效的方式。“统计显示，每提高铁路货运量1个百分点，有可能带动整个物流成本降低0.2到0.5个百分点。”

张柱庭同时表示，这几年多式联运虽然取得了积极效果，但从基础设施层面看还有很大的差距。比如铁路和港口衔接，目前要通过一些短倒方式来实现，这就造成无效的装卸和周转。

刘向东也表示，加快推动社会物流成本实质性下降，一方面要统筹推进城市商业设施、物流设施、交通基础设施规划建设和升级改造，推动物流行业数字化、智能化、绿色化转型，打通区域间商品和要素流通梗阻，实现全国物流设施一体化联通、物流枢纽合理化布局；另一方面要加快完善物流交易市场制度，建设全国性和区域性商品交易平台，培育发展物流和供应链的新产业、新业态、新模式、新动能，推动物流企业降本增效，打造更加便捷可靠的国际物流通道，构建绿色的闭环供应链。

                                                                                          来源：证券日报、每日经济新闻、封面新闻